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欧盟酝酿斩断俄罗斯财路:封锁俄金融机构
来源:原创  关键字:百度重庆推广  发布时间:2014/7/24  阅读:7514

北京时间7月25日下午消息,根据英国《金融时报》获悉的一份提案,本周四,欧盟外交官将考虑对俄罗斯施加更严厉的制裁措施,包括禁止所有欧洲民众购买俄罗斯各大银行所发行的新债券或者股票。

欧盟委员会准备了一份10页的备忘录,在这份文件中提出了诸多制裁措施,并且将该备忘录分发给欧盟各国。欧盟委员会提议禁止俄罗斯各大银行在欧洲交易所发行新股,从而阻断俄罗斯从伦敦等欧洲股市筹资。

欧盟委员会并没有提出针对俄罗斯主权债券的禁令,主要是担心俄罗斯会采取反制措施,不再购买欧盟政府债券。

本月初,美国推出的制裁措施只是针对Gazprombank和VEB两家俄罗斯银行,而欧盟制裁措施的打击范围要远大于美国。

在俄罗斯,国有控制的金融机构掌握着大多数金融资产。根据欧盟委员会的估计,去年俄罗斯公共金融机构发行了158亿欧元的债券,其中的75亿欧元债券通过欧盟市场发行。

欧盟委员会在备忘录中表示:“制裁措施包括禁止任何欧洲民众投资俄罗斯国有金融所发行的到期日超过90天以上的债券、股票和类似金融工具。”

本周四,欧盟各国外交官将首次正式讨论这一打击范围极大的制裁措施,但是外界认为欧盟不太可能实施资本市场禁令。这项措施需要得到欧盟28个成员国一致同意,而一些国家已经一再表明不愿同意这种覆盖整个行业的制裁措施。

但是,备忘录折射出欧盟委员会正在酝酿彻底的惩罚措施,削弱俄罗斯的经济。备忘录提到:“在资本市场方面施加限制,能够增加俄罗斯国有金融机构筹集资金的成本,限制金融机构为俄罗斯经济发展提供资金的能力,除非俄罗斯政府当局向他们提供替代融资。这也将诱发市场的不明确因素,从而影响俄罗斯营商环境,加剧资本外流。”

除了资本市场的禁令,备忘录中还提到一项严厉的措施,即对“敏感技术”施行出口禁令,所涉技术包括俄罗斯能源产业必需的设备。

欧盟考虑参照对伊朗的制裁措施来向俄罗斯施行技术出口禁令,目标直指深海钻探、北极勘和页岩油提取三大领域。在此前的草案中欧盟委员会还考虑限制天然气相关技术,但在备忘录终稿中删除了相关内容。

欧盟委员会认为,限制技术出口能够重创俄罗斯公司,因为俄方企业无法从别处获得这些技术。

备忘录称:“俄罗斯需要欧盟的技术来开发最有竞争力和出口导向型行业,包括能源、钢铁等。除了美国和欧盟,俄罗斯几乎不可能从其他地区获得这些技术。”

欧盟委员会在备忘录中还提到了武器禁运,并且考虑对民用与军用两用产品施加限制。

纵观整个备忘录,欧盟委员会的重心是金融制裁措施。当前,美国正在借动摇俄罗斯资本市场来向普京施压。美国官员多次谈到俄罗斯资本流出的状况,显示其制裁措施的成果。

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